Depositam a esperança nestes visitantes europeus, mostrando tudo de positivo qual existe no bairro, protegendo-os, pretendendo provar qual, do facto, o bairro nãeste é inseguro e qual a insegurança de qual se fala a propósito do bairro é imagem criada através comunicaçãeste social. Também se nota que a maioria dos residentes sãeste pessoas do bem, de que zelam pelo seu POR DIA-a-POR DIA de forma honesta. Os moradores estão preocupados utilizando ESTES acontecimentos violentos, qual contrastam usando os aspectos positivos da Cova da Moura, apoiando todo este manejorefregatráfego de que as associações locais têm vindo a desenvolver de modo a combater o presente flagelo e devolver ao bairro este sentimento de segurança. Dando voz aos moradores idosos ( ) o bairro até finais da dé especialmentecada por noventa, era 1 bairro seguro. Foi Nesse caso de que 1 residente expressou este seu desagrado utilizando a situação do insegurança do bairro: ( ) antigamente era como em Ãfrica, podias dormir na rua, na porta da coisa até amanhecer, ningué especialmentem se metia contigo. Doravante nunca pensar!. Um outro morador acrescenta ( ) depois da destruiçãeste dos outros bairros, os carochas vêm todos de modo a aqui. Desde então, ficámos desprovido sucesso pelo nosso bairro. Estas palavras demonstram a consciência e este grau da complexidade de que a questãeste do 109
Considerando de que este processo do identificação jamais Pode vir a ser tomado tais como uma via do sentido único, a difusão da ideologia e das práticas racistas geram a formação de uma identidade do resistência, que pode ser exemplificada pelas estraté especialmentegias do distinçãeste, desenvolvidas pelos afro-descendentes, para fugir DE posições predeterminadas de modo a o negro, pelas formas por identidade legitimadora difundidas pelas instituições e classes dominantes. Segundo Munanga (1994: ), (...) a identidade é uma realidade a todos os momentos presente em Lindas as sociedades humanas. Qualquer grupo humano, atravé especialmentes do seu sistema axiológico sempre seleccionou alguns aspectos pertinentes da sua cultura de modo a definir-se em contraposiçãeste ao alheio. A Sentido de si (auto-Sentido) e a definição dos outros (identidade atribuÃda) têm funções conhecidas: a defesa da unidade do grupo, a protecçãeste do território contra inimigos externos, as manipulações ideológicas por interesses económicos, polÃticos, psicológicos, etc.. Podemos, Assim sendo, constatar como as relações entre ESTES agentes expressam simultaneamente um conteúdo simbólico pelo espaço social: ser é manter-se em relação e possuir uma posiçãeste com 1 significado para o outro. No contexto desta investigaçãeste, 44
O Plano do Acçãeste do intervençãeste apenascio-territorial na Cova da Moura define o Modelo por Gestãeste de modo a a implementaçãeste DE acções estruturantes de que levam a Porreiro porto a (re)qualificaçãeste sócio-urbanÃstica do Bairro e estabelece ESTES parâmetros da Monitorizaçãeste e Avaliação do projecto. Pelo entanto, estes dois últimos componentes estãeste fundidos pelo Modelo de Gestãeste, por isso não vãeste ser analisados detalhadamente. Este Modelo por Gestãeste previsto pelo Plano do Acção 149, sugerido pelo Grupo do Apoio Tfoicnico e socializado nas reuniões do Grupo de Parceiros Locais, foi inspirado a partir do 1 modelo de gestãeste já implementado pelo âmbito de 1 Projecto de Intervençãeste em curso, em Rabo do Peixe (Ribeira Colossal Açores). No entender Destes vários actores sociais, nosso Modelo de Gestão apresenta uma maior exequibilidade, de que lhe assegura uma elevado eficiência, flexibilidade e permite ajustes ao longo do processo. 149 Ver este modelo por gestão de modo a este Bairro em anexo I. 129
135 oposto da rua, Limpeza e manutençãeste de ruas, Instalação do postos por venda amovÃveis na Rua oito do Dezembro; [A terceira actuação, desta segunda acçãeste no Bairro é afiançada pela] Qualificação do espaço público [sobretudo] As decorrentes do definido em Plano de Pormenor e, em diversos casos, do Estudo por Transportes, Circulaçãeste e Tráfego, nomeadamente, a Recuperaçãeste do Moinho, Pedonalização por 1 Argumento por ruas, Pavimentação de todas as vias do Bairro, Criaçãeste por bolsas por estacionamento em locais internos e na envolvente imediata do Bairro, Eliminaçãeste das barreiras fÃsicas, Criaçãeste de novos acessos pedonais ao exterior, Intervenção urbanÃstica nos acessos ao Bairro, Casa por novos postes do iluminação pública, procedendo-se à avaliação das possibilidades de implementação por pontos por luz solar, Ajardinamento e colocação de espé especialmentecies vegetais, Instalação de mobiliário urbano (cabines telefónicas, papeleiras, bancos, mesas, separadores entre áreas por circulação pedonal e de veÃculos, etc.); [O passo seguinte previsto nesta secçãeste pelo Grupo de Parceiros Locais, saiba como quarto aspecto a ser implementado são] ServiçESTES do transportes públicos no interior do bairro [só que de modo a tal deve haver a] Elaboraçãeste do estudo de transportes, circulaçãeste e tráfego (ETCT CM), Negociaçãeste com empresas rodoviárias, após redefiniçãeste DE vias em contexto de PP e identificação de necessidades no âmbito do ETCT CM; [a quinta medida a ser realizada, neste segundo grande eixo Um Bairro Qualificado e Livre ao Exterior passa pelo] Melhoramento e reorganizaçãeste DE redes de infra-estruturas: [nomeadamente pela] Substituiçãeste Destes postes e fios de electricidade, TLP e outros por redes subterrâneas, Garantir o abastecimento do água a Praticamente as habitações em todos ESTES perÃodos do ano, Residência por rede por gás; [Assim sendo o sexto aspecto a ser considerado é a] Criação e qualificaçãeste da rede de equipamentos sociais, escolares e recreativos do bairro (após Plano do Pormenor): [a atenção é evidenciada particularmente na] Construçãeste das instalações centrais do Centro Comunitário, Construção ou adaptaçãeste de instalações da Ass.
Chegou-se entãeste à conclusãeste de que existia e existe um fosso entre o local - serviçESTES, actores e associações locais, e ESTES decisores polÃticos ministérios governamentais e poder local. Na verdade, esses programas do intervençãeste sectorial tiveram efeitos interessantes que apontavam para uma mudança por polÃticas públicas, contudo acabavam por ficar em nada, porque os ministfoirios e os poderes polÃticos não estavam envolvidos. Apesar do projecto obter fins interessantes, os reflexos A respeito de as alterações do polÃticas eram raros. É, como, necessário haver continuidade das acções de modo a qual se 70 Exatamente antes da elaboraçãeste deste texto qual se encontra disponÃvel pelo sitio: já se tinha começado a trabalhar de maneira experimental naquilo a qual chamamos Iniciativa Bairros CrÃticos, qual pretendiam ensaiar por uma ESTILO Muito mais generalizada uma intervençãeste no território, pelo âmbito do IV Quadro por Referência Estratfoigico Brasileiro de Pelo fundo, estava-se a ir Ainda mais longe do qual este Quadro Comunitário de Apoio. Existem iniciativas comunitárias de que, após 1 perÃodo por experimentaçãeste do quaisquer anos, sãeste testadas, avaliadas e integradas em programas Muito mais generalizados. Foi Assim sendo que se tomou a decisão do iniciar uma intervenção em 3 bairros em crise, pequenos, localizados preferencialmente nas zonas metropolitanas, tendo sido escolhidos dois bairros da área metropolitana de Lisboa (a Cova da Moura pelo Concelho da Amadora e o Vale da Amoreira pelo Concelho da Moita) e 1 na área metropolitana do Porto (o Lagarteiro). 80
Ratzel, Kjellé especialmenten, Sieger, Brunhes, Vallaux, entre outros resumem a classificação em fronteira linha, cuja caracterizaçãeste é meramente jurÃdica e nos remete a idéia do corte, descontinuidade; e a fronteira faixa onde ocorrem transições permanentes e interpenetrações das comunidades com relaçãeste a lÃngua, religiãeste, costumes, usandofoircio, entre outros. Podemos ir para além e classificar as fronteiras igualmente com relaçãeste ao estado do evoluçãeste. Mattos (1990) diz que Há as fronteiras esboçadas, designadas por serem desabitadas ou usando uma demarcaçãeste não precisa; fronteiras vivas ou por tensão, quando é possÃvel se identificar confronto entre ESTES interesses das populações vizinhas; e fronteiras mortas, consideradas áreas decadentes, onde nãeste Andam pressões. Conforme Padrós (1994, p. 69) as fronteiras vivas, nas quais podemos identificar a regiãeste de Mato Grosso do Sul, são denominadas pela seguinte caracterizaçãeste: Permeáveis, caracterizadas por zonas isoladas e afastadas Destes centros dinâmicos nacionais, usando escasso e desigual desenvolvimento econômico com relaçãeste ao paÃs, isento autonomia de modo a tomar decisões locais, contudo que têm recursos naturais pouco explorados e pouco conhecidos. Possuem deficientes vias por comunicação e entrada e estão próximas do áreas de paÃses vizinhos do conformação humana e geográVive semelhantes.
11 local), tendo em consideraçãeste o espaço fÃsico (o território), as questões urbanÃsticas, educativas, ambientais, saúpor, segurança do contexto em causa. Por outras palavras, para haver (re)qualificaçãeste social urbana de que consiga promover mudanças sustentáveis a nÃvel material e imaterial, possui qual haver preocupações vindas de diferentes ângulos, daà a importância das definições das polÃticas públicas direccionadas de modo a a intervenção supra citada. A investigaçãeste proposta visa: Perceber se a Iniciativa Operações por Qualificaçãeste e Inserção Urbana em Bairros CrÃticos 10 está a ser implementada pelo Bairro do Alto da Cova da Moura numa perspectiva por desenvolvimento local não mal urbanÃstica, mas por intervenção integrada; Analisar ESTES factores sociais, económicos, polÃticos, culturais que estiveram na base da Sentido de uma polÃtica pública para nosso território em crise. Perceber como é de que a intervenção fÃsica ou material vai ser conciliada utilizando a questãeste imaterial; Verificar se esta intervençãeste pelo Bairro obedeceu ou não à s dinâmicas do desenvolvimento local; Verificar se o projecto está avançar ou nãeste, no sentido de poder servir do modelo de experiência do intervençãeste no contexto urbano em crise; Avaliar os nÃveis ou graus de participaçãeste/envolvimento por Parcela das organizações responsáveis por estas iniciativas pelo processo por (re)qualificação do Bairro do Inconveniente da Cova da Moura; Perceber saiba como são arquitectadas as propostas de requalificação urbana num bairro crÃtico, segundo uma lógica do participaçãeste e parceria entre ESTES vários actores sociais; Cruzar, integrando, as perspectivas/propostas das instituições exteriores ao bairro, DE organizações locais que operam no bairro e cidadãeste comum do bairro.
A entrevista tornou-se, nos últimos anos, 1 instrumento de de que se servem constantemente os pesquisadores em ciências sociais e psicológicas, estes últimos, Muito mais, para sessões terapêuticas. Os recorrem à entrevista a todos os momentos de que têm obrigatoriedade de dados, de que nãeste podem encontrar em registos e origens documentais e qual podem possibilitar ser fornecidos por certas pessoas. Os dados serão usados tanto de modo a o estudo por factos saiba como de casos ou do opiniões (Blanchet e Gotman, 1992: 09). Entrevistámos ESTES seguintes técnicos ligados a diversas instituições: uma Técnica Superior por Serviçeste Social, de que trabalha pelo bairro há bastante tempo com a populaçãeste idosa e crianças, faz atendimento e dá consultas à s famÃlias problemáticas do bairro. É representante do Centro Paroquial Sãeste Gerardo nas reuniões da Comissãeste por Bairro e 56 Estamo-nos a referir à segunda fase do manejorefregatráfego por campo, qual decorreu entre Maio e Setembro de 2007, sobretudo, no perÃodo compreendido por Junho a Setembro, onde estivemos de maneira Muito mais intensa no terreno, será facultado afirmar, que nosso perÃodo corresponde ao auge da investigação empÃrica. 57 Ver o guiãeste do entrevista em anexo B. 58 À luz Destes nossos entrevistados representantes das instituições que constituem este Grupo por Parceiros Locais, do então, e este Conselho Consultivo, actual. ESTES nossos entrevistados foram escolhidos usando a indicação do entrevistado anterior. 72
São as questões fÃsicas qual constituem a base ou eixo do problema, porque o resto, as questões sociais, Ainda mais escolas, etc. sãeste secundárias. Nisso estamos todos de acordo, qual é preciso Muito mais condições de vida de modo a as pessoas, ninguém põe isso em causa. A divergência reside na resoluçãeste da questão fÃsica e no urbanismo qual constitui a base do todo este problema do desenvolvimento local do Bairro. Sendo a Câmara Municipal da Amadora 1 serviço público nãeste deveria deixar do defender este interesse público desta população em primeiro lugar, apostando na melhoria DE suas condições do vida, porque só assim se consegue produzir mudanças sustentáveis a nÃvel do território em causa. 173 Contrariando a lógica da proposta fabricada através Secretária do Estado e do Ordenamento do Território e DE Cidades, qual, à data da preparaçãeste da Iniciativa, informou e perguntou ao Presidente desta Edilidade se estaria disposto a aceitar e a participar numa intervenção na Cova da Moura de que visa resolver os problemas que afligem aquela comunidade. Poré especialmentem as condições seriam: 1 projecto participado qual envolvesse todos ESTES actores locais, municÃpios e ministérios utilizando acçãeste e interesse no território. Se concordasse, inviabilizaria a proposta, se nãeste, a secretaria avançava utilizando outras perspectivas do intervençãeste para o presente contexto urbano em crise. Segundo este senhor Secretário, o senhor Presidente aceitou e Nesse caso a Iniciativa avançou, se nãeste, o Estado não iria correr 1 risco tão Colossal, que é intervir num território A cerca de este qual a autarquia possui todo o direito e poder. 147
7 Neste momento, nãeste é possÃvel fazer uma avaliação completa Destes resultados das alterações introduzidas pelo Processo de Bolonha em toda a sua extensão. Encontramo-nos numa fase inicial e, como noutros cursos e noutras instituições, nacionais e estrangeiras, estamos num processo por aprendizagem colectiva entre estudantes, professores e instituições. Importa poré especialmentem ressalvar de que não ocorreu nenhuma ruptura estrutural pelo sistema do ensino, nem isso seria sequer possÃvel ou desejável. Muito do de que a Declaraçãeste por Bolonha explicitou estava já em aplicação. Nunca os próprios professores seriam capazes do mudar ESTES seus mfoitodos por imediato, por imposiçãeste governamental. ESTES métodos por ensino há amplamente tempo que vinham mudando. O ensino estava já cada vez Muito mais centrado pelo aluno, recorria a té especialmentecnicas do mobilização DE capacidades e conhecimentos pessoais, procurava desenvolver competências dirigidas de modo a uma óptima inserçãeste no Comércio do produção, usava as TIC de forma intensiva e outras práticas mais inovadoras. O professor era, como é agora, 1 facilitador da aprendizagem, não deixando por ser 1 especialista na sala por aula. Na Geografia Económica como antes em disciplinas da mesma área, o professor, nessa capacidade de especialista, apresenta aos estudantes, se for oportuno e quando se adaptar aos tópicos em análise, o seu trabalho pessoal, resultados do pesquisas, metodologias, artigos cientÃficos ou outros estudos, com carácter demonstrativo.
ESTES negócios e a realidade Acerca o desenvolvimento já produziram conhecimentos teóricos e empÃricos que contribuem para o seu estudo. Para uns, este desenvolvimento local é uma ciência usando corpo, cabeça, tronco e membros enquanto outros defendem de que não é Assim sendo, que é uma ciência em construçãeste. Todavia, podemos constatar que Andam propostas e reflexões teóricas para trabalhar Acerca desenvolvimento, mas nãeste em termos cientÃficos, metodológicos e epistemológicos. Nãeste se conhecem ofertas concretas Derivado do estudos de desenvolvimento. Os investigadores fazem protocolos de modo a estudos. Verifica-se a existência de uma dimensãeste teórica e profissional, contudo é uma ciência de que não tem ofertas metodológicas próprias, estando, quanto a isto, dependente doutras disciplinas. Isto exige duas reflexões, por um lado, para ESTES profissionais treinados não se colocam questões, por outro lado, de modo a os não profissionais ou menos treinados põem-se questões sérias em Teor por mfoitodos. É uma disciplina que possui produzido imensos trabalhos empÃricos, porém carência produçãeste metodológica, o que pode vir a ser superado num futuro próximo. 77
21 obrigatoriedade por uma alteração na redistribuiçãeste do poder e da riqueza sob pena do uma violência urbana descontrolada. Neste sentido, Guerra (2000b) reconhece que ESTES problemas da desigualdade não estãeste em vias do resolução e qual a intervençãeste urbana deve ser a oportunidade por uma nova justiça social; Muito mais, recusa-se uma planificação tecnocrática e do gabinete e defende-se uma metodologia de planeamento estratégico em proveito consensual e por partenariado qual se traduziria numa disciplina contratual usando conteúDestes Muito mais ou menos consistentes. Esta ideia leva-nos a acreditar qual há uma simplificação abusiva e arbitrária do entendimento dos problemas e dos processos que informa a maioria DE polÃticas públicas, qual se traduz na tua desadequação à s expectativas e necessidades Destes cidadãESTES e, consequentemente, na sua própria ineficácia. Sãeste estas atitudes simplistas das polÃticas públicas qual motivam a autora citada (Isabel Guerra) a lutar pela defesa por metodologias do investigação-acçãeste e a defender ter que uma avaliação Muito mais rigorosa das polÃticas públicas. Isto porque, estas polÃticas nãeste só visam resolver problemas, contudo identicamente conjuntamente produzir condições para a mobilização da sociedade para a sua própria resolução. Só qual estas intervenções à s vezes não são passivas.
Trata-se de uma metodologia inovadora qual será desenvolvida no ponto 2.3. dedicado aos conteúDestes e métodos por ensino-aprendizagem. Basicamente definiu-se um tema por semanada, apoiado num caso por estudo. 0s trabalhos por cada semanada incluem a leitura individual e análise do caso de estudo, a sua apresentação e uma discussãeste colectiva com este apoio do professor, essencialmente ao nÃvel teórico e discussãeste do desenho metodológico. No final das sessões correspondentes à s horas por contacto, tem-se vindo a proceder à elaboração por uma sÃntese, de preparaçãeste de modo a avaliaçãeste. Este Programa 2007/2008 assim definido, cobrindo embora todos ESTES tópicos do Programa Base, encontra-se estruturado por temas semanais, apoiados em quadros por estudo. De seguida, apresenta-se este Programa Base e este Programa especÃfico do presente semestre. Este segundo constitui uma operacionalização do primeiro e Destes respectivos objectivos.
Realizámos entrevistas informais a Moradores 60, escolhidos por serem interlocutores dos moradores de que não tiveram voz nunca coragem para manter-se presentes nas várias reuniões e Workshops realizados no bairro; aos Moradores residentes nas áreas envolventes do Bairro que igualmente pediram anonimato, porque são afectados e aos 59 Termo empregue saiba como sinónimo de entrevista, a pedido do entrevistado, que o considera tais como a melhor forma de contornar a burocracia institucional, porque para disparar uma entrevista formal seria necessário pedir autorização ao seu superior, este que iria demorar amplamente tempo. Também igualmente similarmente identicamente conjuntamente fez questão do avisar qual devo deter amplamente cuidado usando as citações em seu nome ao longo do texto, mantendo Assim sendo, a relação do confiança de recursos adicionais que foi estabelecida. 60 LÃderes locais que pediram anonimato. Estas entrevistas irão ser classificadas utilizando letras ordenadas consoante a data da tua realizaçãeste, A, B, C, D, E. 74